Nawet minimalne zaniedbania mogą wywołać negatywne skutki
niedziela, 25 lipca 2010
Ponieważ wniosek o dotację służy uzyskaniu określonej korzyści finansowej, powinien być sporządzony ściśle według wymagań danego konkursu. Niedochowanie należytej staranności obciąża samego wnioskodawcę
Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w wyroku z 7 lipca 2010 r., III SA/Po 319/10
Instytucja Zarządzająca WRPO ogłosiła konkurs dla działania 1.2 „Wsparcie rozwoju MSP”. Spółka z o.o. złożyła dokumentację aplikacyjną projektu.
Po przeprowadzeniu weryfikacji formalnej dokumentacji konkursowej wnioskodawca został poinformowany o negatywnej ocenie formalnej i odrzuceniu wniosku. Zdaniem organu projekt nie spełniał kryterium formalnego nr 19 (prawidłowość wyliczeń we wniosku) oraz nr 27 (spójność informacji zawartych w dokumentacji projektowej).
Wnioskodawca złożył protest. Jednak bezskuteczny. Ostatecznie sprawa trafiła na wokandę WSA.
Sąd stwierdził, że skarga nie zasługuje na uwzględnienie. Spór sprowadza się do odpowiedzi na pytanie, czy zaistniały przesłanki do odrzucenia wniosku strony z powodu niespełnienia kryteriów formalnych.
Konkurs ogłoszony został na stronie internetowej, na której zamieszczono wszystkie dokumenty związane z tym konkursem. Po dacie jego ogłoszenia wszyscy wnioskodawcy mogli przeprowadzać konsultacje w sprawach dotyczących konkursu i kryteriów wyboru projektów w specjalnym punkcie informacyjnym oraz drogą telefoniczną lub e-mailową.
Strona skarżąca, przystępując do konkursu, zobowiązana była zatem złożyć pełną dokumentację, po wcześniejszym wnikliwym zapoznaniu się z regulaminem konkursu i jego załącznikami oraz po ewentualnym skonsultowaniu swoich wątpliwości.
Zgodnie z regulaminem konkursu w przypadku stwierdzenia braków lub błędów w trakcie dokonywania oceny formalnej niewynikających z niespełnienia kryteriów dopuszczających wnioskodawca ma możliwość jednorazowego uzupełnienia lub poprawienia złożonej dokumentacji w ciągu pięciu dni, natomiast niepoprawienie w tym terminie błędu lub wystąpienie nowych powoduje konieczność odrzucenia wniosku.
Organ dokonujący kontroli formalnej wniosku po dokonaniu jego uzupełnienia prawidłowo stwierdził określone uchybienia formalne skutkujące jego odrzuceniem.
Przed startem w konkursie trzeba poznać jego warunkami
Projekt nie spełniał bowiem ostatecznie kryteriów formalnych nr 19 oraz nr 27. W skorygowanym wniosku wystąpiły błędy w obliczeniach dotyczących wydatków niekwalifikowanych i całkowitej wartości projektu. Suma wydatków niekwalifikowanych nie zgadza się w roku realizacji inwestycji z całkowitą sumą wydatków niekwalifikowanych.
Kategoria „oczywistej omyłki pisarskiej” istnieje wprawdzie w regulacjach prawnych dotyczących postępowania cywilnego, karnego czy podatkowego, ale jest to kategoria stosowana wyłącznie do orzeczeń wydawanych przez sądy i inne organy państwowe, a nie pism procesowych stron czy uczestników postępowania. Nie może mieć ona wobec tego zastosowania w niniejszym postępowaniu konkursowym.
Rzeczpospolita 2010-07-21
Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w wyroku z 7 lipca 2010 r., III SA/Po 319/10
Instytucja Zarządzająca WRPO ogłosiła konkurs dla działania 1.2 „Wsparcie rozwoju MSP”. Spółka z o.o. złożyła dokumentację aplikacyjną projektu.
Po przeprowadzeniu weryfikacji formalnej dokumentacji konkursowej wnioskodawca został poinformowany o negatywnej ocenie formalnej i odrzuceniu wniosku. Zdaniem organu projekt nie spełniał kryterium formalnego nr 19 (prawidłowość wyliczeń we wniosku) oraz nr 27 (spójność informacji zawartych w dokumentacji projektowej).
Wnioskodawca złożył protest. Jednak bezskuteczny. Ostatecznie sprawa trafiła na wokandę WSA.
Sąd stwierdził, że skarga nie zasługuje na uwzględnienie. Spór sprowadza się do odpowiedzi na pytanie, czy zaistniały przesłanki do odrzucenia wniosku strony z powodu niespełnienia kryteriów formalnych.
Konkurs ogłoszony został na stronie internetowej, na której zamieszczono wszystkie dokumenty związane z tym konkursem. Po dacie jego ogłoszenia wszyscy wnioskodawcy mogli przeprowadzać konsultacje w sprawach dotyczących konkursu i kryteriów wyboru projektów w specjalnym punkcie informacyjnym oraz drogą telefoniczną lub e-mailową.
Strona skarżąca, przystępując do konkursu, zobowiązana była zatem złożyć pełną dokumentację, po wcześniejszym wnikliwym zapoznaniu się z regulaminem konkursu i jego załącznikami oraz po ewentualnym skonsultowaniu swoich wątpliwości.
Zgodnie z regulaminem konkursu w przypadku stwierdzenia braków lub błędów w trakcie dokonywania oceny formalnej niewynikających z niespełnienia kryteriów dopuszczających wnioskodawca ma możliwość jednorazowego uzupełnienia lub poprawienia złożonej dokumentacji w ciągu pięciu dni, natomiast niepoprawienie w tym terminie błędu lub wystąpienie nowych powoduje konieczność odrzucenia wniosku.
Organ dokonujący kontroli formalnej wniosku po dokonaniu jego uzupełnienia prawidłowo stwierdził określone uchybienia formalne skutkujące jego odrzuceniem.
Przed startem w konkursie trzeba poznać jego warunkami
Projekt nie spełniał bowiem ostatecznie kryteriów formalnych nr 19 oraz nr 27. W skorygowanym wniosku wystąpiły błędy w obliczeniach dotyczących wydatków niekwalifikowanych i całkowitej wartości projektu. Suma wydatków niekwalifikowanych nie zgadza się w roku realizacji inwestycji z całkowitą sumą wydatków niekwalifikowanych.
Kategoria „oczywistej omyłki pisarskiej” istnieje wprawdzie w regulacjach prawnych dotyczących postępowania cywilnego, karnego czy podatkowego, ale jest to kategoria stosowana wyłącznie do orzeczeń wydawanych przez sądy i inne organy państwowe, a nie pism procesowych stron czy uczestników postępowania. Nie może mieć ona wobec tego zastosowania w niniejszym postępowaniu konkursowym.
Rzeczpospolita 2010-07-21
